罗大全（1857--1923），字惺予，号钝庵，九江人。清光绪戊子年（1888年）举人，曾任九江师范监督。罗大全青年时期，即关心经世之学，好读顾亭林、黄黎洲、王夫之等人的著作，并赞同他们"反对君主专政，主张分君权、公天下，实行众治"的学说。戊戌维新失败后，他目睹清廷腐败无能，丧权辱国，对于孙中山提倡的民族主义和民主政治，则更为赞赏。当时有志之士，如林森、吴铁成、徐秀钧、张世膺等都喜欢与他交往。为开通民智，传播新思想，他在沙河创建高等小学，在九江创建《开化阅报社》，创办商团，联络新军。 1911年8月19日，武昌革命军起义，九江为武汉东邻，全城官吏皆逃，时局动荡，人心不定。罗大全挺身而出，联合五十三标标统马毓宝及林森等人，于九月初二举义旗响应，马毓宝被推任为驻浔军政府军政部长，罗大全任政务部长。清军舰游戈湖口、彭泽间，将为清军之应援，且直接威胁九江。因海军舰长，水兵多为闽籍人，他便与林森（闽籍人）商议，利用桑梓之情，登舰说和，晓以民族大义，海军欣然合作。清军失海军援助，革命声势大震。当冯国璋率领北洋军南下，镇压武昌起义，九江岌岌可危。此时，政务部驻市内塔公祠，僚属多惊散，罗大全独力镇守，出面联络商会，劝谕居民，守望相助，地方秩序安定，军队士气振奋。后马毓宝调任江西都督，罗大全功成告退。1912年1月，孙中山就任中华民国临时大总统，电邀罗大全赴南京议事。及至南京，礼遇有加，被聘为临时参议院谘议，参与制订临时约法。孙中山劝其游历欧美，罗大全以年老不谙外语辞谢。孙中山应江西都督李烈钧邀请来江西视察，途经九江，曾出席罗大全等国民党人举行的招待会。 晚年，罗大全致力于地方公益事业。曾与罗屯光等筹办南浔铁路，开采城门铁矿，修筑庐山及市区马路，开辟滨兴湖州商埠，兴办城乡学堂，经营十余年，"所办之事，不杂分文"。为安度晚年，曾在家乡筑栗园别野墅，种植竹林花卉，以吟憩自娱。著有《钝庵诗集》，林森为之作序，述及"九江起义时，因其宿望，让主政务，而躬为之副"；称其："致力革命，功在民国"。