罗叔章（1899.12-1992.1.30），湖南岳阳人。1915年，入长沙第一公立子女学校学习，同年转湖南第一师范读书。1916年，参加反对袁世凯的游行示威。1919年夏，在安徽滁县公立子女学校教书，参加陶行知、黄炎培创办的南京东南大学暑期教师讲习班学习。1923年，先后去荷属东印度婆罗州（现印尼加里曼丹岛）、爪哇岛的巴达维亚（现雅加达）等地华侨学校任教。

1928年返沪，在暨南大学学习。九一八事变后，在国民政府交通部任职，因接受十九路军在福建组织的人民政府邀请，遭交通部开除。1934年，在上海中国女中、培明女中、量才补校任教，在女工和学生中传播进步思想。11月，加入中国共产党。1935年12月，上海妇女界救国会成立，任理事。1936年11月，救国会沈钧儒等“七君子”被捕，参加营救活动；并掩护有被捕危险的同志。1937年8月，日本侵略军进攻上海，参加慰问抗战将士等活动。不久，赴长沙参加张治中主办的地方行政干部学校妇女干部培训班的组训工作。后赴武汉，从事抗日民族统一战线工作。1938年5月，和邓颖超等一起参加由宋美龄和各党派上层妇女组成的新生活运动总会妇女指导委员会。参与负责该会的文化事业组的工作，分工主办女工识字班。在她积极工作下，2000多名女工从武汉撤离到延安。1938年5月，由邓颖超推荐，任湖北均县保育院院长，负责500余名难童工作。1939年，在中共南方局领导下，从事工商界和上层妇女抗日统战工作。1946年，先后参加中国事业协进会、中小工厂联合会和中国民主建国会的筹建工作。

1946年春返沪。在六二三反内战的和平民主运动中，上海各界人士代表赴南京请愿，罗任秘书。6月，请愿团下关事件发生后，撤离上海赴东北，在哈尔滨等地发展民族工业，为解放区军民提供军需品和生活用品。

新中国成立后，任中央人民政府办公厅副主任。1954年后，先后担任中央劳动部、食品工业部、轻工业部副部长。在五六十年代，任全国工商联副主任。

“文化大革命”后，被选为全国工商联副主席，第五届全国政协委员，第一、二届全国人民代表大会代表，第三、四、五、六届全国人大常委会委员。