罗惠全：1933年7月出生，丰顺县汤南镇高美村人，文化程度大学专科。1948年10月参加革命工作，参加革命游击队，担任交通情报员，1949年春参加新民主义青年团，1955年3月加入中国共产党。1949年1月，调闽粤赣边纵队二支五团二营四连任传令员、司号员，为部队向同村及邻村借长枪二支、短枪一支，并随部队参加过各种战斗，因作战勇敢，曾多次受到上级表扬和物质奖励。1949年11月至于1951年任汕头市公安大队第九中队班长，1952年任粤东公安大队侦察员、侦察分队长、率领分队围歼粤东顽匪钟勇、八古头、谢海涛、陈伟良等。后调任省公安总队侦察队，并参加围歼广东、广西边境土匪，荣立二待等功。1965年任团保卫干事。1959年至1961年到中国政法大学深造，大学大专毕业。毕业后调黄岗独立营任枪炮连、步兵边指导员。
1964年以后，先后在7087部队、1906部队任保卫股长、政治处主任、政委。
1969年12月，调任中共港澳城工委委员兼四处处长，在派往香港、澳门工作期间，向周恩来总理报告重要情报，受到周总理表扬。
1976年7月转业到佛山市，任佛山市政法委副书记兼市公安局局长。
1979年12月调佛山市人民政府科教办主任兼爱卫会副主任、电视大学校长等职。在这期间，工作取得可贵成绩，佛山市被评为“全国卫生城市”，市成人教育工作被子评为“全国一等奖”。并授到省、市政府的表扬。同时应中央教育部的邀请，率领巡回报告团到东北、华东各省、市作巡回报告，交流经验。
1982年调任深圳联城发展有限公司任副总经理（副厅局级待遇），与饶辉等同志一起开发深圳文锦渡26万平方米土地，引资数亿元人民币，兴办中外企业16家，取得可喜成绩，为深圳特区创业发展期间作出应有的贡献。
1987年调广州市乡镇企业管理局科技发展有限公司任总经理。1994年7月离休老干部。