罗南星（1648-1724年），字柳次，号榆园，生于清顺治五年（1648年），永安贡川人，康熙十一年（1672年）贡生。

康熙十二年十一月，平西王吴三桂于云南起兵叛清。翌年三月，靖南王耿精忠在福建举兵响应，幽禁福建总督范承谟，以藩标总兵曾养性、江元勋、参领白显忠为将军，在数月之内，分别攻陷延平(今南平)、邵武、福宁(今霞浦)、建宁(今建瓯)、汀州(今长汀)诸府，迅速掌握福建全省。耿精忠部属悉知罗南星的才智企图招罗南星出任伪职。罗南星举家逃至柳城山庄隐居。康熙十五年十月初，康亲王杰书抵达延平，耿精忠见大事已去只好投降。同年，罗南星赴京入国子监，后出任山东栖霞知县。

他一到任，首先微服私访，了解民情。随着革除苛捐，兴利除弊，惩恶除奸，声张正义。栖霞县有个“旧例”：每年要派“解牛角弓”费300金。罗南星下令废除此例。该县有个恶霸李唐祚与朝中一个大司农是姻亲。他仗势欺压百姓。罗南星上任后，受害者纷纷状告李唐祚，多的时候一天收到告状的状子就达50多份。李唐祚畏罪逃到大司农家躲藏。大司农深知罗南星疾恶如仇，执法如山，不敢匿藏，只好交出李唐祚。李唐祚家人不敢直接向罗南星行贿，就向罗南星的家人表示，愿意送600金，希望罗南星能够对李唐祚从轻发落。罗南星知道后十分气愤，他告诫自己家人严加拒绝，说：“这是要沾污我的名声啊！”

栖霞、蓬莱、莱阳3县交界处发现一具无头尸，这是一件十分棘手的案子，知府有意指定由栖霞县负责侦破。衙吏们对罗南星说：“这个无头案很难破，而且不一定属于本县境内，可以把它推卸掉。”罗南星说：“民被人杀死，作为父母官怎能坐视不管？即使不是本县的黎民，我们也得为他们伸冤。”罗南星通过仔细调查，了解到死者叫李芳，死前曾与一个叫王子贵的人一起去赶集。于是，罗南星拘传了王子贵。王子贵死不承认自己是凶手。罗南星把王子贵关入大牢，故意要王子贵的父亲送饭到狱中。王子贵的父亲去送饭时穿一件青色衣服。李芳的妻子一眼就认出是李芳的，并且说衣襟内标有暗记。罗南星叫人查验果然不错。王子贵只好低头认罪。县里的百姓都称赞罗南星“神明”。罗南星政绩卓著，有“山东第一良吏”之称。朝廷赐他披领蟒袍一件，擢升为山西朔州知州。

朔州每年征赋银一万两，其中一半交银两，一半以粮草折算。农民要将粮草运送至400里外的地方交纳。而且县衙没有仓储，规定要等米豆百石、草千束才能作一批发运。单户农民交纳粮草的数量不多，往往要等上数天才能交纳完，费用往往超过所交粮草数倍。一些大富自己有骡马大车，就包揽代运获大利。罗南星体贴百姓之苦，令各县衙改批运为零运，随到随运，因而减轻了农民的负担。

康熙三十五年（1696年），康熙皇帝第二次亲征噶尔丹。罗南星奉命负责征途的粮草督运。准噶尔丹部（蒙古族的一支）的首领噶尔丹在沙俄政府的支持下，先后兼并了漠西蒙古各部落，又向东进攻漠北蒙古。漠北蒙古请求清朝政府保护。康熙帝要噶尔丹把侵占的地方还给漠北蒙古。噶尔丹仗着有沙俄撑腰，十分骄横，不肯退还。康熙帝看清噶尔丹的野心，决心讨伐噶尔丹。康熙二十九年，康熙帝亲征噶尔丹，将噶尔丹杀得大败。噶尔丹带着残兵逃到漠北后，重新招兵买马，并且到漠南煽动叛乱，扬言向沙俄政府借到鸟枪兵六万，将大举进攻清朝。迫使清政府下决心，再次征讨噶尔丹。罗南星在七个月的时间里多次艰苦地往返西征途上，顺利完成督运粮草任务，受到朝廷嘉奖，被敕封为奉直大夫。

后罗南星以母亲年老为由，请求退休回乡。雍正二年（1724年），罗南星在家乡贡川去世。