罗令纪，名毓政，号维纲，生于唐中宗“嗣圣”五（709）年，卒于唐“大历”十二（777）年，享寿六十九岁。罗令纪之父罗念忠，于唐太宗“贞观”十（636）年由沙县（今属福建）迁入黄连峒定居，便与原在黄连峒居住的领袖人物巫罗俊通力合作，率领群众，辟土垦荒，勤耕乐业，形成当时的世外桃园，因而避乱来此聚居者日众。到 “贞观”三（629）年，唐太宗出巡南方，巫罗俊亲诣皇帝行营上疏，奏称黄连峒地广人多，可以授田定税。朝廷嘉纳，授给他一个官职，令剪荒自效。及至唐高宗“乾封”二（667）年，才正式建成黄连镇，封巫罗俊为镇将。巫罗俊于唐高宗“咸亨”（670）年间逝世。巫罗俊逝后五十余年，罗念忠之次子罗令纪已当事。
罗令纪幼负才识，果决有为，素为镇民所信任。当唐玄宗时，寰宇扰攘，徭役繁重，民不堪其苦，致有潮州北界、福州西界，避徭役之百姓三千余户流寓黄连镇。当来氓甫附之初，主客为协，令纪绳强弹暴，境内肃然。爰筑土堡以卫之，申戒约以导之，使之出入相友，守望相助，于是侰侮之习变宠汤之淳。令纪鉴于全境山水明秀，风气蕴隆，地广齿繁，新廛鳞次，就萌易镇为县之志。至唐玄宗“开元”乙丑十三（725）年春，令纪条陈底绩于福州长史唐公循忠。唐公善之，即其言俱奏。而令纪又亲自诣阙，上状以请。天子嘉之，因升黄连镇为黄连县。于是，一切事务当道委令纪董理。由于经略得宜，是以渐次报竣，唐公手疏褒美之。至“天宝”元（742）年，黄连县改名为宁化县。后按院特为优礼，咨请诏给冠带，赐肉帛。有司奖语有曰：“飞名开县，独映将来，士论荣之，此天所以起名邑，而公所以叶其时也。”令纪后筑别业于竹筱窠，衔杯自适，啸傲烟霞，终其生以徜徉。逝后葬翠华山麓（即冬茅窠后龙）。后改葬温泉丰畲。今墓仍在。
附历代对罗令纪的旌表及荐语于后：
罗令纪建县功绩已载《八闽通志》及《郡邑志》。
（1）明朝县尊荐语云：“升镇为县，民赖以安；度地为城，国可以守。一朝之建策非常，千古之流芳未泯。”
（2）清朝“乾隆”辛未（1751年）蒙上宪饬查题咨敕旌义士，建祠祀之。崇祀本县忠义孝悌祠。黄、曹二师台荐语云：“在昔开元，宁阳未辟，荒山僻处，雉土曷修？既各据乎一方何以安乎万姓？令纪则纡谋以请，升镇为邦。城池府库，扩从前未有之规模；士马刍粮，贻今日苞桑之区宇。黉宫继起，士也负来而横经；南亩观成，农则服田而力穑。一心向义，万户胥安。论祀典所当颁，在以劳而定国。”