罗敦彦（1857-1924）字崧生。顺德人。1872年入选中国第一批幼童赴美留学。曾肄业于美国耶鲁大学。1881年回国后派往福州船政学堂工作，后在天津北洋电报学堂任教习。继入两广总督张之洞的幕府，从知州、知府升为候补道，复转外交部。历任汉阳、天津海关道台，兼天津北洋大学堂督办。1907年被委任为驻美公使，未赴任；同年7月任外务部右侍郎。次年升为外务部尚书。1911年转为税务大臣，后因病辞职。旋又被任命为驻美大使，辛亥革命后，任袁世凯内阁外务部大臣。1914年5月任徐世昌内阁的交通总长。次年3月辞职。1917年7月参与张勋复辟，由溥仪任命为“外交部”尚书、“议政大臣”。复辟失败后，匿居北京东交民巷，后闲居天津。著有《广东省铁路合同成案要览续遍》。