罗锦城 四川射洪人。登清咸丰乙卯举人、连登庚申第九十名进士。授兵部主事，侯补知府，捐贵州黄平州知州；亲政啊民，政绩辉煌。道父丧，回籍，在家居丧尽礼，与诸子分产，弟之子六人，己之子三人，命九分之。任黄平州知州时，不徇私情，不讲情面，平反冤狱，严惩奸诈贪污之徒，一时大快人心。贵州总督岺毓英极嘉赞之。同治十二年(1873)至光绪五年(1873一l 879)，任正安州知州。为政清廉，耻于虚名，讲求实效，教人则首以忠孝廉耻励之，以农桑种植勉之。知县徐皆平兴桑蚕，县境内以丝绸业致富者竞达百分之八十,但遭兵燹后树已殴伐殆尽，昔日富户后来已贫窘不堪。罗锦城上任，加以劝导扶持，凡可补助发展蚕桑者，均拨款或借贷补助，以利丝绸生产的发展。于是，州人渐有生气，一年内蚕桑大振，数年丝绸之利复兴。又重视振兴文教，特聘品学皆优者主讲书院．对士子首察品行，次取文艺，殷殷训导，士民大变。民颂其德，共谋为罗锦城建坊，罗闻之，严词劝阻，众不得遂意，于是在离州治所一百六十里外之长官司上坝场建二贤坊。所谓三贤，即指罗锦城，黎怀(昆明人)、樊保书(浙江山阴人)。光绪辛巳(1881)年署仁怀县知县，政绩如正安州时，后入名宦祠，为射洪县一乡贤和颇有影响的人物。曾与黄允钦合纂《射洪县志》十八卷。