罗令纪（688—777年，即唐垂拱四年生，唐大历十二年卒），又名毓政，号维纲。唐武后垂拱四年（688年），生于黄连镇。系汉相国大司农罗珠的第二十五世裔孙。其曾祖父罗万发，于隋开皇年间（580—600年），由沙县徙居黄连峒。此后，协同巫罗俊率众辟地垦荒、开山伐木，致力开发黄连，使黄连于唐乾封二年（667年）建镇，开元十三年（725年）程式镇为县，天宝元年（742年）更黄连县为宁化县。罗令纪是升镇为县的开县功臣。
     罗令纪自幼聪敏忠厚，饱读书史，受我国儒家正统思想影响颇深。他心存忠义，腹有良谋，在治理黄连镇期间，为政清廉，处事公正，作风民主，平易近人，急公好义，广施德政，关心百姓疾苦，颇多义举善行，深受辖内民众的依赖与爱戴。当黄连镇主客双方矛盾冲突加剧，形势出现危机时，他一方面果断制订规章制度，严明赏罚条款：一方面妥善安置新来客户，协调主家关系，同时对那些无理取闹、不服地方制约、煸风点火妄图挑动争斗、制造混乱以期谋求私利的不法之徒，则“绳强弹暴”，决不姑息、妥协。在他的不懈努力和主家双方仁人志士的共同帮助下，镇内祖日趋稳定，农牧、商留及手工业生产日趋繁荣，出现了居民百姓“出入相友、守望相助”的良好局面。
     罗令纪多谋善断而宅心仁厚，能博采众长，从善如流，使用人才不拘一格，与当年巫罗俊一样深具远见，是黄连镇继巫罗俊之后的又一位杰出人物。为了黄连镇的稳定和发展，他联系发动各方仁人志士共同出谋献策，订规章、出告示，晓示百姓共同维护社会稳定，促进经济繁荣，珍惜这无兵祸战乱的一方乐土，致使无论世居的土著山民，抑或先来后到的客户，都能得到妥善安置，从而逐渐化解了矛盾磨擦，主客和平共处，关系融洽。他又十分重视教育和慈善公益事业，兴学堂、重教化、修桥梁、壁道路，体恤民情，抑强扶弱，对遭遇天灾人祸的困苦人家，及时给以赈济，并发动 商富户扶危济困，从而深得民心，备受推崇。
     唐开元十三年（725年）罗令纪奏准黄连镇升格设置为黄连县，并即委托罗令纪掌管全县政务，诏封义士，赐冠带玉帛以资褒奖，时年罗令纪年37岁。黄连是古汀州八县中建县最早的一个县，它比当年州府汀州建制还早11年（汀州为736年设县）。黄连建县之次年即公元726年，朝廷又委派大员至黄连县视察，果见地理优越，物产丰饶，社会稳定，民风淳朴，百姓安居乐业，官史清正廉洁，回京后即如实奏报，玄宗闻奏更喜，当即下旨黄连县免三年赋税不必上交国库，留作县用。天宝元年（742年），因讳县名与极苦中药黄连同名，乃从众义，取“宁靖归化”之义，更名为宁化县。
     罗令纪于唐代宗大历十二年（777年）无疾而终，享寿八十九岁。宁化历任县令屡加赞誉，明代一知县曾高岁评价其建县之功云：“升镇为县，民赖以安；度地为域，国可八守。一朝之建策非常，千西之流芳未泯”。清乾隆十六年（1751年），罗令纪又被旌为“义士”，并建祠祀之。为纪念其建县之功勋，百姓在当时县衙左侧建了一座土地庙，供奉着他的塑像，每年春秋清明，百姓都去虔诚祭祀。
     罗令纪卒后，当时葬于城西侧竹筱窝，后因新建县衙而迁葬翠华山南麓。南宋淳熙十一年（1184年），议建儒学于此，旨谕：择地迁葬。南宋淳熙十一年（1184年），议建儒学于此，旨谕：择地迁葬。乃改葬温泉（今湖村镇店上村）丰畲罗家寨，坟地狮形，丙壬向。公元1989年经重修，列为县级文物保护单位，新编《宁化县志》曾摄影留念。